联合国秘书长进入淘汰赛,亲华候选人反水得罪中美,已被踢出局?
最近联合国选新秘书长这事,瓜比咱们想象的还多。不少人刷到第三轮投票结果,说拿9张支持票的格林斯潘已经稳了,马上要搬进联合国总部大楼上班。这事真不是这么算的,你把五常的一票否决权放哪儿了?今天咱们就掰扯清楚这里头的弯弯绕。 9月18日联合国安理会搞了第三轮非正式意向投票,15个成员国不记名投票,只给候选人投鼓励、劝阻或者不发表意见。结果出来,哥斯达黎加的格林斯潘拿了9张鼓励票5张劝阻票,圭亚那的博基特拿了8张鼓励票6张劝阻票。单看票数格林斯潘刚好摸到了9票的硬性门槛,可不代表她赢了啊。 你得先搞懂联合国选秘书长的规矩,秘书长要联大任命,前提是安理会先推荐。安理会推荐属于实质性事项,不光要凑够至少9票,五大常任理事国不能有一个投反对,五常的一票否决权可不是摆出来看的。现在这轮不记名投票说白了就是摸底考试,分数不公开,结果只能靠外界猜。 格林斯潘拿到9个鼓励,看着刚好卡线达标,可她身上背着5个劝阻票呢。有外交圈消息人士说,这里头可能有中俄两张劝阻票,当然这不是官方确认的消息,咱就是拿出来说个可能。纠结具体哪张票是谁投的其实没啥用,这5张劝阻票本身就是实打实的阻力。 你翻翻2016年古特雷斯当选那会,前五轮摸底的支持票一直稳定在11张以上。到了关键的彩色选票阶段,人家直接拿了13票支持0票反对,五大常任理事国没一个投反对,安理会当场就启动正式提名了。现在这两位领先的,一个背5个劝阻一个背6个,差得可不是一点半点。 现在这9票含金量真的大幅贬值,只能说明候选人在非常任理事国那边人缘好,根本证明不了她能扛住五常的交叉考验。没经过五常压力测试的高票,搞不好还是危险信号,说明早早暴露了倾向性,提前透支了转圜的空间。接下来还有两轮摸底投票,估计位次不会有大变化,真正的决战在彩色选票阶段。那时候五常和非常任理事国的投票分开统计,只要五常任何一个投反对,你前面攒多少票都直接清零,这才是这场游戏最狠的地方。 格林斯潘现任联合国贸发会议秘书长,懂经济熟规则,还参与过黑海粮食倡议这些重要事务,对联合国这套多边协调机制门清。今年6月她来华访问,明确表态坚持一个中国原则,肯定中国对多边主义的支持,姿态做得很足。可她的争议点也实在扎眼。她出生在犹太难民家庭,父母是二战前后逃离欧洲的犹太人,外媒报道她姐姐移居以色列,侄子侄女还曾在以色列国防军服役。 放平时这就是个人履历的一部分,没什么值得说的,可现在加沙战火还没熄灭,这层背景直接就成了巨大的信任赤字。她虽然去年公开谴责过袭击平民的军事行动,呼吁停火,她领导的贸发会议也长期发布巴勒斯坦经济报告,可大国心里免不了犯嘀咕。现在加沙战争、伊朗核问题、俄乌冲突全缠在一起,候选人的个人背景、过往关系本来就是各国判断的重要依据。说白了就算中俄真投了劝阻,也不是针对她个人,更多是对潜在风险的预防性规避。 再说说拿了8票鼓励的博基特,今年7月她在北京和王毅外长见面,明确支持联大第2758号决议,重申坚持一个中国原则,这在外交里已经是分量很重的表态了,按理说该拿到不少加分吧。结果她还是拿了6张劝阻,比格林斯潘还多一张。这就说明现在单边示好的边际效应越来越低,你对中国释放善意拿到了中方的理解,转头就可能引发其他大国的警惕。 联合国秘书长不是哪个国家的代言人,候选人在某个议题上站队太鲜明,赢了一方认可,就会在另一方心里埋下不够中立的种子。现在两个领跑的,一个卡在背景敏感上,一个困在立场平衡里,刚好都踩在9票的门槛边上,也都陷在劝阻票的泥潭里。俩人还刚好契合了现在联合国默认的两大条件,联合国成立八十多年没出过女秘书长,这一轮按惯例该出自拉美和加勒比地区,俩人全占了。可就算是目前各方能拿出的最大共识,五常的一票否决权还是悬在头顶的达摩克利斯之剑。 智利前总统巴切莱特9月19日宣布退出竞选,退选前一天她刚在第三轮投票拿到1票支持11票劝阻,排名倒数第二,只能黯然离场。早先外界不少人都把她当成立场相对偏向中方的候选人,结果呢?2022年她当联合国人权高专到访新疆,被西方政客骂了一顿,卸任前几个小时,人权高专办偏偏要公布那份中方已经明确提出异议的涉疆报告,直接把中美两边都得罪了。美国觉得她太软,中国觉得她失信,落得个两边都不待见的下场。 巴切莱特的退场不是个人竞选失败这么简单,她代表了老一派联合国高级官员的常见思路,靠着资历攒声望,决得就能在大国夹缝里保持独立。可现在现实早就变了,大国博弈回归的时代,没有坚实互信基础的独立,就是两头不讨好。她退选其实也宣告了,靠个人魅力就能当选秘书长的时代已经结束了。 巴切莱特走了之后,剩下的候选人里,国际原子能机构总干事格罗西、塞内加尔前总统萨勒、乌干达前外交官奥通努都拿到了5张鼓励票。格罗西长期管核安全,俄乌冲突、伊朗核问题、福岛核污染水排海这些热门争议议题上天天露脸,可也正因为露脸多,攒下的大国分歧也多。
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